為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格黨員日常教育管理監(jiān)督，將每名黨員納入黨組織有效管理，經(jīng)研究決定，2016年1月至8月，開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、排查對(duì)象和任務(wù)
黨員組織關(guān)系排查以黨支部為單位進(jìn)行。排查對(duì)象為正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員，以及正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員。重點(diǎn)是農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商黨員、異地居住黨員、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生黨員；社區(qū)人戶分離黨員，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)的大中專畢業(yè)生黨員、與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系黨員，納入社區(qū)管理的離退休干部職工黨員；組織關(guān)系保留在高校黨組織的畢業(yè)生黨員、離職教職工黨員；國(guó)有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織中解除勞動(dòng)關(guān)系黨員；公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織管理的流動(dòng)人才黨員；機(jī)關(guān)和事業(yè)單位異地居住的離退休干部職工黨員。
排查的主要任務(wù)是，核查黨員身份信息，摸清流動(dòng)黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，健全完善黨員檔案，對(duì)與黨組織失去聯(lián)系黨員作出妥善處理。
二、排查步驟
1. 集中摸排。黨支部根據(jù)黨員名冊(cè)、入黨材料、組織關(guān)系介紹信存根、支部組織生活記錄等，對(duì)黨員基本信息、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、交納黨費(fèi)和參加組織生活、外出流動(dòng)等情況進(jìn)行摸底核查。
2. 聯(lián)系查找。對(duì)超過(guò)6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系的黨員，黨支部要采取多種方式進(jìn)行查找。對(duì)2007年實(shí)行組織關(guān)系回執(zhí)制度以來(lái)，正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后尚未收到回執(zhí)的黨員，黨支部要與黨員本人和接收單位黨組織聯(lián)系，查明其組織關(guān)系落實(shí)情況。要調(diào)查分析黨員與黨組織失去聯(lián)系的具體原因，核實(shí)黨員有無(wú)不合格表現(xiàn)或違紀(jì)違法行為。聯(lián)系查找和調(diào)查核實(shí)情況要詳細(xì)記錄。
3. 登記造冊(cè)。根據(jù)摸排查找情況，完善黨員名冊(cè)、黨員檔案等基礎(chǔ)資料。2016年4月底前，黨支部填寫(xiě)《經(jīng)查找取得聯(lián)系黨員登記表》和《經(jīng)查找仍然無(wú)法取得聯(lián)系黨員登記表》，報(bào)基層黨委核查；基層黨委填寫(xiě)《與黨組織失去聯(lián)系黨員情況匯總表》，逐級(jí)上報(bào)，由各省（區(qū)、市）、各部門（系統(tǒng)）匯總后報(bào)送中央組織部組織一局。
4. 規(guī)范管理。區(qū)分不同情況，做好黨員組織關(guān)系和黨籍管理工作。對(duì)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的，及時(shí)辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)；對(duì)已轉(zhuǎn)出組織關(guān)系、因客觀原因未能落實(shí)的，相關(guān)黨組織銜接做好轉(zhuǎn)接工作；對(duì)黨員出國(guó)（境）留學(xué)和從事勞務(wù)的，辦理保留組織關(guān)系手續(xù)。對(duì)違反規(guī)定吸收入黨或無(wú)法認(rèn)定黨員身份、出國(guó)（境）定居、本人提出退黨的，依據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出處理。
5. 組織處置。對(duì)經(jīng)排查取得聯(lián)系、確有不合格表現(xiàn)或違紀(jì)違法行為的，依據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予處置、處分。對(duì)超過(guò)6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系、且經(jīng)多方努力確實(shí)無(wú)法取得聯(lián)系的，依照相關(guān)規(guī)定程序，按自行脫黨予以除名。
6. 分析總結(jié)。各級(jí)組織部門、基層黨組織要結(jié)合排查，認(rèn)真研判黨員隊(duì)伍狀況，深入分析黨員日常管理中存在的問(wèn)題，制定落實(shí)改進(jìn)工作的辦法措施。2016年8月底前，各?。▍^(qū)、市）、各部門（系統(tǒng)）形成綜合報(bào)告，填寫(xiě)《與黨組織失去聯(lián)系黨員管理及處置情況匯總表》，報(bào)送中央組織部組織一局。
三、有關(guān)要求
1．明確工作責(zé)任。集中排查黨員組織關(guān)系是從嚴(yán)管理黨員隊(duì)伍的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，作出統(tǒng)一安排。各級(jí)組織部門要抓好組織實(shí)施，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。基層黨委要具體指導(dǎo)黨支部做好排查工作，對(duì)有關(guān)工作情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)把關(guān)。
2. 嚴(yán)格把握政策。集中排查黨員組織關(guān)系，情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)。各級(jí)組織部門、基層黨委要嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際研究提出組織處置的具體政策。組織處置既要嚴(yán)格嚴(yán)肅，又要穩(wěn)妥有序，對(duì)把握不準(zhǔn)的問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，防止簡(jiǎn)單粗糙、寬嚴(yán)失度。排查工作不作宣傳報(bào)道，排查數(shù)據(jù)不向社會(huì)公布、不在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。
3. 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)組織部門和基層黨委要統(tǒng)籌利用公安、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生等部門信息資源，拓展排查渠道，增強(qiáng)排查效果。對(duì)下級(jí)黨組織工作中遇到的困難，上級(jí)黨委組織部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、幫助解決。流入地黨組織要積極配合流出地黨組織，做好流動(dòng)黨員的聯(lián)系查找工作。
中共中央組織部
2016年1月4日
