人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基在25日召開的新聞發(fā)布會上說，通過實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，今年上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增長，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。今年上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達725萬人，比去年同期增加31萬人，二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.1%，與一季度和去年同期持平。
在今年上半年經濟增速趨緩情況下，新增就業(yè)為何能夠保持高位，“逆勢增長”能否持續(xù)？
三大因素保證就業(yè)形勢穩(wěn)定
根據年初的政府工作報告，我國今年就業(yè)預期目標是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%。在當前經濟增速回落的背景下，城鎮(zhèn)新增就業(yè)成績來之不易。
尹成基介紹說，今年上半年，我國繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，特別是重點關注了高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點群體，制訂了有針對性的政策措施，也得到較好的貫徹和實施。
特別應該看到，我國結構調整和經濟發(fā)展方式轉變對就業(yè)既有壓力，也有新的增長點。壓力是過剩、落后的產能壓縮和調整所帶來的，這會對已有的就業(yè)帶來一定的影響。增長點就是結構在優(yōu)化，特別是第三產業(yè)的發(fā)展進一步加快，在三大產業(yè)當中所占的比重持續(xù)提高。
“第三產業(yè)的最大特點是有較大的就業(yè)吸納空間，就業(yè)彈性較大，就業(yè)吸納能力較強，這對拉動更多人實現就業(yè)發(fā)揮了非常重要的作用，特別是新興服務業(yè)、網絡服務業(yè)這些新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，人社部正在關注和研究這些產業(yè)變化對就業(yè)的影響。”尹成基介紹說。
此外，從區(qū)域就業(yè)狀況來看，東部地區(qū)由前幾個月就業(yè)略有減少到最近兩個月的回升，對于保持總的就業(yè)穩(wěn)定開始發(fā)揮作用。同時，西部地區(qū)對就業(yè)的需求仍然保持強勁勢頭，上半年西部地區(qū)新增就業(yè)保持9%的增長。中部地區(qū)基本保持穩(wěn)定。
繼續(xù)增長有賴結構調整紅利
“我們也非常清醒地看到，中國的就業(yè)任務在未來一段時間仍然是相當繁重的，就業(yè)壓力很大，就業(yè)形勢仍然比較嚴峻，特別是總量的矛盾依然突出，結構性矛盾更加突出。”尹成基說。
根據人社部統計，除了需要安排再就業(yè)的900多萬登記失業(yè)人員外，我國每年需要安排的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員是1500多萬，主要是以學生為主的新加入勞動力大軍的青年，還有就是從軍隊退役人員以及企業(yè)關閉、停產、重組富余人員。
我國仍然處于工業(yè)化的中期，產業(yè)結構是以低端制造業(yè)和傳統服務業(yè)為主，增加就業(yè)崗位大部分是制造業(yè)、一線普通服務人員。
“在這樣一種壓力下，要實現更加充分的就業(yè)，必須繼續(xù)深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。”尹蔚民說，“要把促進充分就業(yè)作為經濟發(fā)展的優(yōu)先目標，通過穩(wěn)定經濟增長和調整經濟結構來增加就業(yè)崗位，實現經濟增長與擴大就業(yè)的良性互動。”
（來源：中新網）
