作為國家首次提出的一項計劃——“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”一經(jīng)出臺就引發(fā)了各界的高度關注。
短短十幾天， “離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”從醞釀到出臺，體現(xiàn)了政府對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的高度重視，凝聚了很多人對未就業(yè)畢業(yè)生的牽掛和關懷。
一項重大突破——打破以往基于戶籍制度形成的就業(yè)服務管理模式，允許畢業(yè)生異地登記、享受服務和政策扶持
“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”要求，地方各級人社部門所屬公共就業(yè)人才服務機構和基層公共就業(yè)服務平臺，要面向所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生）開放，辦理求職登記或失業(yè)登記手續(xù)，發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證。其中，直轄市為非本地戶籍高校畢業(yè)生辦理失業(yè)登記辦法按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。這是在整合現(xiàn)行政策措施的基礎上，該計劃提出的新要求。
將到本地求職的非本地戶籍的離校未就業(yè)畢業(yè)生納入當?shù)?“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”范圍，提供免費的公共就業(yè)服務，落實就業(yè)扶持政策，是 “離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”最大的亮點。
這一重大突破，適應了高校畢業(yè)生流動性大的特點，突破了現(xiàn)行以戶籍為主的就業(yè)服務管理模式。這需要從傳統(tǒng)的思維定式中跳出來，理解新精神，貫徹新要求，對各級公共就業(yè)服務機構的服務能力和服務水平都是新的考驗。
持續(xù)不間斷服務——建立招聘信息公共服務互聯(lián)機制，統(tǒng)一服務標準，提供同等服務
“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”是涵蓋離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作方方面面的一攬子計劃。其核心目標，是使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在離校半年之內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或參加就業(yè)準備活動。
這項計劃涵蓋了從就業(yè)失業(yè)登記、提供就業(yè)服務、組織就業(yè)見習、組織技能培訓，到創(chuàng)業(yè)扶持、特殊幫扶各個環(huán)節(jié)，需要各級人社部門及各級就業(yè)人才服務機構、培訓機構、街道就業(yè)服務平臺共同參與。
計劃要求，各地對高校或教育部門提供的有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制信息，按戶籍地進行層層分解，由基層平臺主動聯(lián)系，對回到當?shù)厍舐毜模莆站蜆I(yè)服務需求；對未回當?shù)氐模莆站蜆I(yè)狀況并宣講政策。
為統(tǒng)一服務標準，提供同等服務，該計劃要求，對有求職意愿的高校畢業(yè)生，各地要及時提供就業(yè)信息，廣泛收集發(fā)布崗位信息，有針對性地開展分行業(yè)、分專業(yè)專場招聘活動和網(wǎng)絡招聘活動。要以地級城市或省（區(qū)、市）為單位，建立招聘信息互聯(lián)共享機制，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)招聘信息聯(lián)網(wǎng)共享，使高校畢業(yè)生在各級公共就業(yè)人才服務機構和基層公共就業(yè)服務平臺都能看到及時有效的招聘信息。通過短信、微博等方式，為登記求職的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生定制定向發(fā)布就業(yè)信息。對吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的企業(yè)，幫助其按規(guī)定享受相關扶持政策。
多項精細化服務的要求，體現(xiàn)了該計劃的科學性、創(chuàng)新性和人性化。計劃提出，對實名登記的所有未就業(yè)高校畢業(yè)生，各地都要提供更具針對性的職業(yè)指導，向高校畢業(yè)生宣講就業(yè)政策和就業(yè)形勢，開展職業(yè)素質測評，組織團體指導、應聘模擬訓練等活動。
為了給有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生提供針對性的服務，計劃提出，各地要將其納入當?shù)貏?chuàng)業(yè)服務體系，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。會同有關部門落實好小額擔保貸款及貼息、稅費減免、落戶等各項創(chuàng)業(yè)扶持政策。對實名登記的非本地戶籍的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，各地都要給予與本地戶籍自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生同等的政策扶持。積極推進大學生創(chuàng)業(yè)孵化園建設，大力支持離校未就業(yè)高校畢業(yè)生從事網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)。
通過提供持續(xù)不間斷的就業(yè)服務，確保畢業(yè)生離校不斷線，讓畢業(yè)生感受到了政府的關心和支持。
全方位幫扶——擴大就業(yè)見習規(guī)模和職業(yè)培訓規(guī)模， “一對一”個性化幫扶就業(yè)困難畢業(yè)生
為了給就業(yè)困難畢業(yè)生提供重點幫扶，該計劃要求，各地要將零就業(yè)家庭、經(jīng)濟困難家庭、殘疾等就業(yè)困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生列為重點工作對象，提供 “一對一”個性化就業(yè)幫扶，確保實現(xiàn)就業(yè)。對殘疾高校畢業(yè)生，要配合殘聯(lián)向用人單位重點推薦，落實企業(yè)按比例吸納殘疾人就業(yè)的政策。對接受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務后仍難以實現(xiàn)就業(yè)的，可開發(fā)臨時性就業(yè)崗位，保障其基本生活有著落。
擴大就業(yè)見習規(guī)模和職業(yè)培訓規(guī)模，使暫時就不了業(yè)的畢業(yè)生參加到就業(yè)準備活動中，是該計劃促進未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的著力點。對有就業(yè)見習意愿的高校畢業(yè)生，計劃要求各地要及時納入就業(yè)見習工作對象范圍，確保能夠隨時參加。結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求，以企業(yè)為主體建立并拓展一批見習基地，大力開發(fā)就業(yè)見習崗位。通過多種途徑發(fā)布就業(yè)見習崗位信息，組織開展見習供需見面活動。規(guī)范見習管理，加強見習期間的跟蹤指導、考核監(jiān)督、安全管理，提高見習質量。落實見習期間基本生活費補助政策，積極協(xié)調財政部門根據(jù)實際情況適當提高補助標準。
計劃指出，對有培訓意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，各地要結合其專業(yè)特點，組織參加職業(yè)培訓和技能鑒定，按規(guī)定落實相關補貼政策。結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求開發(fā)適合高校畢業(yè)生的培訓項目，及時向社會發(fā)布本地區(qū)政府補貼培訓職業(yè)（工種）目錄。在全國范圍內(nèi)組織開展 “離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項活動”，動員1000所國家級重點以上技工院校和職業(yè)培訓機構開展有針對性的技能培訓。
該計劃還提出，各地要加大人力資源市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行為，及時糾正性別歧視和其他各類就業(yè)歧視。加大勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動保障監(jiān)察力度，切實維護高校畢業(yè)生就業(yè)后的合法權益。
同時，該計劃要求，地方各級公共就業(yè)人才服務機構要為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生免費提供檔案托管、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等一系列服務，簡化服務流程，提高服務效率；有條件的地方可對到小微企業(yè)就業(yè)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，提供免費的人事勞動保障代理服務。
（來源：中國勞動保障新聞網(wǎng)）
